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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：构筑一带一路框架下 对外投资新格局。作者：中国社会科学院财经战略研究院　何德旭、兰州财经大学金融学院　程 喜对外开放带给变革，堵塞必定领先。

党的十九大报告明确提出，中国对外开放的大门会重开，只不会就越进越大。要以一带一路建设为重点，坚决引入来和回头过来锐意，遵循共商资源共享分享原则，强化创新能力对外开放合作，构成陆海内外同步、东西双向互济的对外开放格局。创意对外投资方式，增进国际生产能力合作，构成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，不利于减缓培育我国国际经济合作和竞争新的优势。在此背景下，着力增大对一带一路沿线国家的投资力度，提高对外投资的质量和效益，不仅有助更佳推展国际生产能力合作，而且可以造就区域间互联互通，增进沿线各国的资源有序与产业融合，深化经贸合作、构建共赢发展。

提高对外投资的质量与效益增进沿线国家深化经贸合作、构建共赢发展不断扩大对外投资、创意对外投资方式，既是对一带一路建设强化政策交流、设施联通、贸易通畅、资金融通、民心相连的大力对此，也是深化区域经贸合作、增进产业转型升级和构建人民福祉的必然选择。如何不断扩大对外投资规模、有力推展对外投资提质增效，是必须深入研究的最重要课题。特别是在一带一路建设持续前进的背景下，作好一带一路框架下的对外投资，用好国际国内两个市场、两种资源，是我国推展对外投资高质量发展的有力抓手。

当前，一带一路沿线各国资源禀赋各异、经济发展阶段有所不同、产业结构有序，这为我国不断扩大对外投资、深化区域分工协作获取了不利契机。一带一路沿线许多国家不存在基础设施建设迟缓、产业结构不合理以及资金缺少等经济发展瓶颈，必须引进外部资金、紧缺产品、产业技术以及管理经验，将其潜在的资源禀赋优势转化成为实际的经济发展优势。

这些情况与我国工业体系完备、工程技术成熟期以及管理经验丰富等构成较强有序。在此基础上，我国不断扩大对一带一路沿线国家的投资，不仅有助构建国际生产能力合作，而且可以造就区域间互联互通，更佳增进一带一路沿线各国的资源有序与产业融合。近年来，我国大大增大对外开放力度，造就了中国企业在一带一路沿线国家的投资。

2017年，我国企业对一带一路沿线的59个国家的非金融类必要投资约143.6亿美元，占到同期总额的12%;对一带一路沿线国家实行收购62起，投资额88亿美元，同比快速增长32.5%;在一带一路沿线的61个国家新的投对外承包工程项目合约7217份，新的签合同额1443.2亿美元，已完成营业额855.3亿美元。随着对外投资规模持续不断扩大，我国对外投资牵涉到的领域日益普遍，涵括采矿业、制造业、出租和商务服务业、杂货零售业等行业，提供品牌、市场等海外投资占比也在大大提高。对外投资不是一国的独奏曲，而是多方共赢的交响乐。

一方面，一带一路基础设施建设将构成铁路、公路、航空、管道等综合立体交通体系，提高沿线国家交通基础设施条件，造就区域生产要素权利流动。另一方面，我国持续深化与一带一路沿线各国的产业合作，创建海外园区，有助增进产品横向有序、产业链上下游对话以及技术联合研发，造就地区经济发展。

截至2017年底，中国企业在一带一路沿线24个国家创建了75个境外经贸合作区，入区企业约3412家，牵涉到加工生产、资源利用、农业产业、商贸物流、科技研发等领域。与此同时，中国对外投资减少了当地财政收入，并建构了更好就业机会。

2017年，这75个境外经贸合作区为东道国交纳税费总计22.1亿美元，为当地建构了20.9万个低收入岗位。五方面发力应付挑战强化协商、非常丰富信息、深化合作、完备服务、自主创新尽管我国与一带一路沿线国家具备较强的经济互补性与发展潜力，但由于沿线国家在经济发展水平、文化等方面不存在较小差异，我国企业海外投资面对一定风险。部分一带一路沿线国家法律制度尚能不完备、市场机制尚能不完善，一些中国企业不熟知国外商业习惯和法律环境，部分企业内部管理亦不科学，这些都会为企业带给商业经营、市场融资等方面的风险。

同时，部分中国企业减缓海外发展也不存在投资目标不具体、国际化经验缺少、管理经验不足、社会责任意识缺陷等方面的问题。回应，须要重点从五方面发力，更进一步提高一带一路框架下对外投资的质量和效益。一是强化政府协商与民间对话，营造较好的营商环境。

用好国际合作的组织平台，大力推展政府政策协商与民间对话，促进政治相互尊重、经济融合与人文交流，联合制订区域合作协商机制与投资维护协议，增强监管、通关、检疫、证书等双边多边合作，推展构建海关信息交换、监管互认、执法人员互惠，创造条件增进贸易投资便利化，反对跨境电子商务等新的业态发展，积极开展根本性规划项目接入，联合营造互利共赢与风险管控举的营商环境。二是非常丰富对外投资涉及信息，助力提高企业决策的准确性与科学性。建构以政府服务为基础、中介机构为主导、大型企业参予的信息网络系统，及时非常丰富整理一带一路沿线国家的社会安全性、产业发展以及项目风险等方面的信息，创建内容扩充精确的一带一路跨境投资信息数据库，为中国企业海外投资获取适当的信息反对。对一带一路沿线国家不存在的各种风险定期展开评估，定期不予公布。

三是扎根区域较为优势，增进跨国优势生产能力合作。充分发挥中国企业在工程建设、装备制造、资金实力等方面的较为优势，以铁路、公路、航空、管道和网络等地下通道建设为切入点，用好亚洲基础设施投资银行、金砖国家新的研发银行、丝路基金等平台，反对造就中国企业将优势生产能力、技术送往一带一路沿线国家，建构市场需求与就业机会，构建高质量的对外投资、对外开放。

四是充分发挥金融服务功能，为企业回头过来获取有力反对。充分发挥亚洲基础设施投资银行、丝路基金、上合的组织银联体等平台的起到，通过银团贷款、转授信等方式，为中国企业投资建设一带一路沿线国家获取金融反对。政策性银行、商业银行及其他金融中介机构必须不断加强金融产品与服务创意，完备信贷、借贷、出租、咨询以及预警等服务。强化金融风险防止，创建跨境资金流动监管、金融市场监管等合作机制，推展沿线国家在跨境投资风险和危机处理方面的交流与合作。

五是强化企业自主创新能力，提高对外投资核心竞争力。尽管对一带一路沿线国家投资受到诸多因素影响，但从本质上看，企业只有在产品、技术、管理等方面获得领先，才能在市场竞争中占有优势。中国企业对外投资必须坚决创意驱动理念，综合运用政策、金融、人才等多元化反对方式，强化产品研发、技术创新、市场把触、流程优化，同时贯彻遵守环境保护等社会责任，大大提升企业的市场认可度与占有率，增进对外投资提质增效，踏上高质量、高效益、可持续的发展道路。

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